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          資訊:鄉村振興最核心的任務是如何增加農民收入
          發布時間:2019/7/6 6:17:14  來源:金蘭企劃網  編輯:admin

          導讀:2019年7月6日發布,資訊:鄉村振興最核心的任務是如何增加農民收入。本網每日整理更新“鄉村振興”相關政策解讀、產業規劃、發展指導、新聞資訊等,歡迎閱讀!

          資訊:鄉村振興最核心的任務是如何增加農民收入

          《鄉村振興戰略規劃(2018-2022年)》摘錄:鄉村振興戰略規劃:第三十六章 加強組織領導 堅持黨總攬全局、協調各方,強化黨組織的領導核心作用,提高領導能力和水平,為實現鄉村振興提供堅強保證。

          剛剛公布的中央一號文件對堅持農業農村優先發展、做好“三農”工作作出全面部署,強調要“全面貫徹落實******總書記關于做好‘三農’工作的重要論述,銳意進取、攻堅克難、扎實工作,為決勝全面建成小康社會、推進鄉村全面振興作出新的貢獻。”******同志始終心系“三農”、高度重視“三農”工作。他在黨的十九大報告中首次提出的實施鄉村振興戰略,是新時代做好“三農”工作的總抓手。黨的十九大以來,******同志圍繞實施鄉村振興戰略,提出一系列關于“三農”發展的重要論述,進一步豐富了******新時代中國特色社會主義思想,是新時代我國農業農村改革發展的思想指導和行動指南。

          對鄉村振興規律認識的深化

          在黨的十九大報告中,******同志根據當前我國發展階段和社會主要矛盾變化,提出并深入闡釋了實施鄉村振興戰略的重大決策部署。在2017年底召開的中央農村工作會議上,他從農業農村農民三個維度,強調要舉全黨全國全社會之力,“推動農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展,譜寫新時代鄉村全面振興新篇章”。2018年1月30日,他在主持****中央******第三次集體學習時強調,“鄉村振興是一盤大棋,要把這盤大棋走好”。同年3月8日,在參加十三屆全國人大一次會議山東代表團審議時,他從推動鄉村產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興五個方面,系統闡述了鄉村振興的目標任務和實現路徑。同年9月21日,在主持****中央******第八次集體學習時,他進一步系統闡述了實施鄉村振興戰略的總目標、總方針、總要求和制度保障:農業農村現代化是實施鄉村振興戰略的總目標,堅持農業農村優先發展是總方針,產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕是總要求,建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系是制度保障。從“三個全面”到“五個振興”再到“三總一保障”,這些新理念新思想新部署體現了我們黨對鄉村振興規律認識的深化。

          資訊:鄉村振興最核心的任務是如何增加農民收入

          《鄉村振興戰略規劃(2018-2022年)》摘錄:鄉村振興戰略規劃:第一章 重大意義 實施鄉村振興戰略是建設現代化經濟體系的重要基礎。農業是國民經濟的基礎,農村經濟是現代化經濟體系的重要組成部分。鄉村振興,產業興旺是重點。實施鄉村振興戰略,深化農業供給側結構性改革,構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系,實現農村一二三產業深度融合發展,有利于推動農業從增產導向轉向提質導向,增強我國農業創新力和競爭力,為建設現代化經濟體系奠定堅實基礎。

          堅持農業農村優先發展總方針

          ******同志強調,農業農村農民問題是關系國計民生的根本性問題,必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重。黨的十九大報告指出,要堅持農業農村優先發展。今年的中央一號文件強調,要牢固樹立農業農村優先發展政策導向,把落實“四個優先”的要求作為做好“三農”工作的頭等大事,優先考慮“三農”干部配備,優先滿足“三農”發展要素配置,優先保障“三農”資金投入,優先安排農村公共服務。堅持農業農村優先發展,是******為加快補齊農業農村短板作出的重大部署,是決勝全面建成小康社會和全面建設社會主義現代化強國的必然要求,也是推進新時代中國特色社會主義建設必須堅持的一項重要戰略原則和政策導向。在干部配備、要素配置、資金投入、公共服務等方面把農業農村發展放在優先位置,是一個重大理論和政策創新。

          構建新型工農城鄉關系

          走中國特色社會主義鄉村振興道路,必須重塑城鄉關系,走城鄉融合發展之路。黨的十九大報告指出,建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系,加快推進農業農村現代化。2017年底召開的中央農村工作會議指出,逐步建立健全全民覆蓋、普惠共享、城鄉一體的基本公共服務體系,讓符合條件的農業轉移人口在城市落戶定居,推動新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展,加快形成工農互促、城鄉互補、全面融合、共同繁榮的新型工農城鄉關系。這些重要論述的核心是把城市和農村看成一個有機整體或者說發展共同體,通過城鄉要素、產業、居民、社會和生態等的全面融合,構建新型工農城鄉關系,實現工農城鄉共建共享。這進一步豐富了馬克思主義城鄉關系理論,為推進城鄉融合發展指明了方向和路徑。

          補齊農業現代化短板

          推進我國社會主義現代化建設,必須盡快補齊農業現代化這塊短板,加強農村現代化這個薄弱環節。因此,******同志在黨的十九大報告中提出了“加快推進農業農村現代化”的思想,把過去單純的農業現代化概念拓展為農業農村現代化,其內涵更加豐富、科學,更加符合新時代要求。以******同志為核心的******對如何推進農業農村現代化作出總體安排和部署,明確提出到2035年農業農村現代化基本實現,到2050年鄉村全面振興,農業強、農村美、農民富全面實現。全面實現農業強、農村美、農民富,是全面實現農業農村現代化的重要標志,也是實現鄉村全面振興的根本目標。正如******同志在參加十三屆全國人大一次會議山東代表團審議時所指出的,農業強不強、農村美不美、農民富不富,決定著全面小康社會的成色和社會主義現代化的質量。

          資訊:鄉村振興最核心的任務是如何增加農民收入

          《鄉村振興戰略規劃(2018-2022年)》摘錄:鄉村振興戰略規劃:第三十章 增加農村公共服務供給 第五節 加強農村防災減災救災能力建設 堅持以防為主、防抗救相結合,堅持常態減災與非常態救災相統一,全面提高抵御各類災害綜合防范能力。加強農村自然災害監測預報預警,解決農村預警信息發布“最后一公里”問題。加強防災減災工程建設,推進實施自然災害高風險區農村困難群眾危房改造。全面深化森林、草原火災防控治理。大力推進農村公共消防設施、消防力量和消防安全管理組織建設,改善農村消防安全條件。推進自然災害救助物資儲備體系建設。開展災害救助應急預案編制和演練,完善應對災害的政策支持體系和災后重建工作機制。在農村廣泛開展防災減災宣傳教育。

          堅持質量興農、綠色興農

          近年來,我國農產品供應日益豐富,總體上解決了農產品供給總量不足的問題,但農產品質量和安全問題仍然突出,優質、綠色、安全的農產品還遠不能滿足城鄉居民需要。實現農業高質量發展,關鍵是把質量興農、綠色興農作為核心任務,提高農業供給體系質量和效率。黨的十九大以來,******同志多次強調“堅持質量興農、綠色興農”,并強調要以農業供給側結構性改革為主線,加快構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系,提高農業創新力、競爭力和全要素生產率,加快實現由農業大國向農業強國轉變。這些重要論述豐富了現代農業發展理論,對于促進農業高質量發展、建設現代化農業強國具有重要意義。

          實現小農戶和現代農業發展有機銜接

          我國人多地少,小規模家庭經營是我國農業生產經營的主要組織形式。在新時代,如何充分發揮小農生產的作用,處理好小農生產與新型農業經營主體的關系,把小農生產引入現代農業發展軌道,是一個亟待破解的難題。******同志在黨的十九大報告中明確提出“實現小農戶和現代農業發展有機銜接”的重要部署。今年的中央一號文件進一步指出,落實扶持小農戶和現代農業發展有機銜接的政策,完善“農戶+合作社”、“農戶+公司”利益聯結機制。實現小農戶和現代農業發展有機銜接,是立足我國國情農情的重要理論和實踐創新,對推動現代農業發展和適度規模經營具有重要意義。

          資訊:鄉村振興最核心的任務是如何增加農民收入

          《鄉村振興戰略規劃(2018-2022年)》摘錄:鄉村振興戰略規劃:第九章 分類推進鄉村發展 第一節 集聚提升類村莊 現有規模較大的中心村和其他仍將存續的一般村莊,占鄉村類型的大多數,是鄉村振興的重點。科學確定村莊發展方向,在原有規模基礎上有序推進改造提升,激活產業、優化環境、提振人氣、增添活力,保護保留鄉村風貌,建設宜居宜業的美麗村莊。鼓勵發揮自身比較優勢,強化主導產業支撐,支持農業、工貿、休閑服務等專業化村莊發展。加強海島村莊、國有農場及林場規劃建設,改善生產生活條件。

          推進鄉村治理現代化

          鄉村治理是國家治理的基石,治理有效是鄉村振興的基礎。******同志多次強調,要加快推進鄉村治理體系和治理能力現代化。我國農村地域遼闊,村莊類型多樣,鄉村治理必須立足國情農情,走中國特色鄉村善治之路。所謂“善治”,就是良好有效的治理。為此,要健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系;建立健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的現代鄉村社會治理體制;健全和創新村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制。自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系,是符合中國國情特點的更加完善有效、多元共治的新型鄉村治理體系。其中,自治是基礎,法治是根本,德治是先導。自治、法治、德治有機結合,構成鄉村治理的完整體系,是鄉村社會充滿活力、和諧有序的重要保證。

          促進脫貧攻堅與鄉村振興有機結合

          打好脫貧攻堅戰,是全面建成小康社會的底線任務。而實施鄉村振興戰略則是一項長期的艱巨任務,需要長短結合、分步推進、穩扎穩打、久久為功。如何處理好二者關系?******同志指出,要把脫貧攻堅同實施鄉村振興戰略有機結合起來。這是重要的理論和實踐創新。只有聚焦深度貧困地區、打好脫貧攻堅戰,才能為鄉村振興奠定堅實基礎。只有實現鄉村振興,才能從根本上解決貧困問題。當前,打好脫貧攻堅戰,關鍵是打好深度貧困地區脫貧攻堅戰,攻克貧困人口集中的鄉村。近年來,我們瞄準特定貧困群眾精準幫扶,向深度貧困地區聚焦發力,激發貧困人口脫貧致富的內生動力。隨著鄉村振興戰略深入實施,脫貧攻堅的成果必將不斷得到鞏固和拓展,到2020年現行標準下農村貧困人口實現脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區域性整體貧困的目標一定能夠實現。

          資訊:鄉村振興最核心的任務是如何增加農民收入

          《鄉村振興戰略規劃(2018-2022年)》摘錄:鄉村振興戰略規劃:第七章 統籌城鄉發展空間 按照主體功能定位,對國土空間的開發、保護和整治進行全面安排和總體布局,推進“多規合一”,加快形成城鄉融合發展的空間格局。

          鄉村振興戰略的實施效果要用農民生活富裕程度來評價。為此,要努力保持農民收入較快增長,持續降低農村居民的恩格爾系數,縮小城鄉居民收入差距,讓廣大的農民群眾和全國人民一起進入全面小康社會,向著共同富裕目標穩步前進。

          2017年底的中央農村工作會議提出鄉村振興的目標任務:到2020年,鄉村振興取得重要進展,制度框架和政策體系基本形成;到2035年,鄉村振興取得決定性進展,農業農村現代化基本實現;到2050年,鄉村全面振興,農業強、農村美、農民富全面實現。要如期實現鄉村振興的目標和任務,就要貫徹中央農村工作會議提出的“8個堅持”的基本原則和7大基本路徑。

          城鄉要素交換不平等與公共資源配置不均衡是導致“三農”利益流失,形成城市對鄉村資源的“吸附效應”,制約農業農村現代化的最基礎、最重要的原因。解決好這兩大問題的關鍵在于處理好政府與市場的關系,既發揮市場經濟的長處,又發揮社會主義制度的優越性,實現鄉村由被動發展向主動發展轉變。為此,必須以處理好政府和市場的關系為關鍵,清除阻礙要素下鄉各種障礙,推進城鄉要素平等交換和公共資源均衡配置,作為實施鄉村振興戰略的戰略重點。這需要以明確市場與政府的職能邊界與相互關系為前提,既要全面發揮市場更加有效地配置要素的作用,促進城鄉要素權利保護機制、要素市場體系、收益分配機制的協同,激發市場主體投身鄉村發展的活力;又要全面發揮政府更加有效地支持與保護農業、服務農村、協調利益、糾正市場失靈的作用,完善農村公共產品供給的內容、形式、標準、機制、政策等系列內容,這是建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系的核心問題。

          (二)形式主義、官僚主義存在。面上的東西多,實質內容少。面上的標語、牌子、表格、檔案明晃晃、一大溜,有模有樣、有聲有色,老百姓得到多少實惠說不準。種花椒樹,天氣旱樹死了一半;種辣椒、西瓜,一場冰雹顆粒無收;易地搬遷,一個行政村幾百口人,方圓十幾平方公里,村民集中居住后,種地跑好幾公里,甭說干活了,燃油、勞力成本高都顧不住,搬到新房后,舊房子要扒掉,糧食、農具、牛羊無處安置。有的山村搬遷的新房子套用城里的鴿子樓設計,農具、農用車、糧倉、壇壇罐罐無處放置,牛羊雞豬無處圈養,修建的社區中看不中用。美麗鄉村、新農村變成了專家心目中的、領導心目中的、建筑商心目中的東西,唯獨不是老百姓心目中的樣子。

          2019年7月國內部分城市計劃建設“鄉村振興”項目一覽表

           序號

           南通

           昆明

           臨夏

           上饒

           1

           現代農業產業化綜合服務項目

          智慧物流園項目 

          農業新六產建設項目 

          國家農業產業強鎮示范建設項目 

           2

           溫泉休閑度假村項目

          占補平衡土地整治項目 

           現代農業扶貧產業園項目

           生態牧場建設項目

           3

           糧食倉儲物流項目

          旅游綜合開發項目 

          居民遷建外遷安置工程 

           新農村綜合服務基地項目

           4

           三產融合現代農業示范項目

           “四好公路”提升改造建設項目

          農副產品物流園項目 

          土地整理項目 

           5

           現代農業科技推廣項目

           農村飲水安全鞏固提升工程

           鄉村振興產業示范園項目

           生態田園康養綜合體項目

           6

           優質魚類綠色養殖項目

          灌區節水改造項目 

          生態水系綜合治理PPP項目 

           低丘緩坡綜合開發項目

           7

           農村一二三產業融合發展示范項目

          生態農業高新產業園項目 

          現代化智能溫室項目 

           現代化農業示范園項目

           8

           特色鄉村休閑組團項目

          康養旅游田園綜合體項目 

          糧食產業綜合體項目 

           現代農業示范園項目

           9

           生態經濟開發區

          蔬菜大棚項目 

          農民職業教育綜合實訓基地建設項目 

           養生休閑體驗區旅游綜合開發項目

           10

           農業生態示范園項目

           生態修復試點項目

           山水林田湖草綜合治理項目

          水源保護與生態建設工程 

           11

           高端無籽西瓜種植區項目

           環境綜合整治工程項目

           糧食現代物流園項目

           未利用土地開發整理項目

           12

           三產融合發展示范園建設項目

          城鄉供水一體化工程 

          智慧城市建設項目 

           生態鄉村旅游綜合開發項目

           13

           果品產業園項目

           綠化扶貧項目

          土地綜合整治開發項目 

          種養加一體化建設項目 

           14

           美麗鄉村建設項目

           大蒜智能農業綜合體項目

          大米活性蛋白肽項目 

          新舊動能轉換產業園項目 

           15

           種養加一二三產業融合示范項目

          冷鏈商貿物流園項目

          現代農產品產業融合發展示范項目 

          蔬菜花卉種子產業園項目 

           

            
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