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          快訊:落實完善鄉村振興的體制環境
          發布時間:2019/7/6 6:31:26  來源:金蘭企劃網  編輯:admin

          導讀:2019年7月6日發布,快訊:落實完善鄉村振興的體制環境。本網每日整理更新“鄉村振興”相關政策解讀、產業規劃、發展指導、新聞資訊等,歡迎閱讀!

          快訊:落實完善鄉村振興的體制環境

          《鄉村振興戰略規劃(2018-2022年)》摘錄:鄉村振興戰略規劃:第十六章 推動農村產業深度融合 第二節 培育新產業新業態 深入實施電子商務進農村綜合示范,建設具有廣泛性的農村電子商務發展基礎設施,加快建立健全適應農產品電商發展的標準體系。研發綠色智能農產品供應鏈核心技術,加快培育農業現代供應鏈主體。加強農商互聯,密切產銷銜接,發展農超、農社、農企、農校等產銷對接的新型流通業態。實施休閑農業和鄉村旅游精品工程,發展鄉村共享經濟等新業態,推動科技、人文等元素融入農業。強化農業生產性服務業對現代農業產業鏈的引領支撐作用,構建全程覆蓋、區域集成、配套完備的新型農業社會化服務體系。清理規范制約農業農村新產業新業態發展的行政審批事項。著力優化農村消費環境,不斷優化農村消費結構,提升農村消費層次。

          實施鄉村振興戰略是以******同志為核心的******著眼黨和國家事業全局、順應億萬農民對美好生活的向往,對“三農”工作作出的重大決策部署,是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家的重大歷史任務,是新時代做好“三農”工作的總抓手。黨的十九大以來,******、國務院采取一系列重大舉措加快推進鄉村振興。最近,******同志又專門作出重要指示,強調要把實施鄉村振興戰略擺在優先位置,堅持五級書記抓鄉村振興,讓鄉村振興成為全黨全社會的共同行動,為做好鄉村振興各項工作進一步指明了方向、提供了遵循。

          把******總書記關于實施鄉村振興戰略的重要論述作為根本遵循

          以******同志為核心的******堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重,加快推進農業農村現代化,我國農業農村發展取得歷史性成就、實現歷史性變革,為全面開創黨和國家事業新局面提供了基礎支撐。但也要清醒地認識到,當前我國發展不平衡不充分問題在鄉村最為突出。實施鄉村振興戰略是解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間矛盾的必然要求,是實現“兩個一百年”奮斗目標的必然要求,是實現全體人民共同富裕的必然要求。

          快訊:落實完善鄉村振興的體制環境

          《鄉村振興戰略規劃(2018-2022年)》摘錄:鄉村振興戰略規劃:第二十二章 加強農村思想道德建設 第二節 鞏固農村思想文化陣地 推動基層黨組織、基層單位、農村社區有針對性地加強農村群眾性思想政治工作。加強對農村社會熱點難點問題的應對解讀,合理引導社會預期。健全人文關懷和心理疏導機制,培育自尊自信、理性平和、積極向上的農村社會心態。深化文明村鎮創建活動,進一步提高縣級及以上文明村和文明鄉鎮的占比。廣泛開展星級文明戶、文明家庭等群眾性精神文明創建活動。深入開展“掃黃打非”進基層。重視發揮社區教育作用,做好家庭教育,傳承良好家風家訓。完善文化科技衛生“三下鄉”長效機制。

          黨的十九大以來,******同志就實施鄉村振興戰略發表一系列重要講話、作出一系列指示批示。在黨的十九大報告中首次提出實施鄉村振興戰略之后,在去年底召開的中央農村工作會議上系統闡釋了實施鄉村振興戰略的重大意義和深刻內涵,明確指出要走中國特色社會主義鄉村振興道路;在今年全國兩會期間參加山東代表團審議時,強調要推動鄉村產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興;在湖北、山東考察時,對鄉村振興進一步提出了明確要求。最近,在全國實施鄉村振興戰略工作推進會議召開之際,******同志又作出重要指示,強調要堅持鄉村全面振興,抓重點、補短板、強弱項,實現鄉村產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興,推動農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展。要尊重廣大農民意愿,激發廣大農民積極性、主動性、創造性,激活鄉村振興內生動力,讓廣大農民在鄉村振興中有更多獲得感、幸福感、安全感。要堅持以實干促振興,遵循鄉村發展規律,規劃先行,分類推進,加大投入,扎實苦干,推動鄉村振興不斷取得新成效。******總書記關于實施鄉村振興戰略的重要論述,高瞻遠矚、內涵豐富、要求明確,是新時代做好“三農”工作、推進鄉村振興的根本遵循和行動指南。

          ******總書記關于實施鄉村振興戰略的重要論述,深刻回答了為什么要振興鄉村、怎樣振興鄉村等一系列重大理論和實踐問題,是新發展理念在農業農村工作中的全面貫徹,是中國特色社會主義道路在農村的創新實踐,在我國“三農”發展歷程中具有劃時代的里程碑意義。在新時代推進鄉村振興戰略,必須深入學習貫徹******總書記關于做好“三農”工作的重要論述,深刻感悟******同志的深厚“三農”情懷,準確領會中央實施鄉村振興戰略的戰略意圖、總體要求和重點任務,調動全社會力量,共同推動鄉村振興開好局起好步。

          快訊:落實完善鄉村振興的體制環境

          《鄉村振興戰略規劃(2018-2022年)》摘錄:鄉村振興戰略規劃:第十一篇 規劃實施 實行中央統籌、省負總責、市縣抓落實的鄉村振興工作機制,堅持黨的領導,更好履行各級政府職責,凝聚全社會力量,扎實有序推進鄉村振興。

          把實施鄉村振興戰略擺在優先位置

          ******同志強調,堅持農業農村優先發展,在干部配備上優先考慮,在要素配置上優先滿足,在公共財政投入上優先保障,在公共服務上優先安排。貫徹落實******同志把實施鄉村振興戰略擺在優先位置的重要指示,必須建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系,把農業農村優先發展落實到黨的領導、規劃引領、投入保障、督導考核和農民主體上。

          把五級書記抓鄉村振興的要求落實到位。黨管農村工作是我們的傳統和優勢。實現鄉村振興,關鍵在黨。******同志明確要求,黨政一把手是第一責任人,五級書記抓鄉村振興。實施鄉村振興戰略是一項系統工程,不是僅憑哪一個或哪幾個部門就能干得了的。把鄉村振興擺上優先位置,必須堅持黨管農村,充分發揮黨的領導的政治優勢,黨政主要負責同志尤其是縣委書記要作為第一責任人,把鄉村振興變成一把手工程。

          把規劃先行落實到位。鄉村振興必須規劃先行,這是一項重要原則。當前的鄉村建設,決定著未來相當長一個時期的村莊風貌。今后,隨著村莊發展,一些中心村將成為鄉村振興的人口和資源集聚高地,一些特色村、歷史文化名村會成為鄉村振興的亮點和招牌。應堅持有重點有區別搞建設,避免造成混亂無序和巨大浪費。把鄉村振興擺上優先位置,必須堅持規劃先行,樹立城鄉融合、一體設計、多規合一理念,在產業發展、人口布局、公共服務、基礎設施、土地利用、生態保護等方面,因地制宜編制鄉村振興地方規劃和專項規劃方案,分類指導,精準施策,做到鄉村振興事事有規可循、層層有人負責,一張藍圖繪到底,久久為功搞建設。

          把資金投入保障落實到位。鄉村振興要真刀真槍地干,就離不開真金白銀地投。補上鄉村建設發展的多年欠賬,光靠農村農民自身力量遠遠不夠。把鄉村振興擺上優先位置,必須下決心調整城鄉要素配置結構,建立健全鄉村振興投入保障機制。抓緊研究制定、調整完善土地出讓收入使用范圍、提高用于“三農”比例的政策文件。推動將跨省域補充耕地指標交易和城鄉建設用地增減掛鉤節余指標省域調劑所得收益全部用于鞏固脫貧攻堅成果和實施鄉村振興戰略。廣開投融資渠道,引導撬動各類社會資本投向農村。
          把督導考核落實到位。要實行中央統籌、省負總責、市縣抓落實的工作機制,建立市縣黨政領導班子和領導干部推進鄉村振興戰略的實績考核制度。把鄉村振興擺上優先位置,必須用好督導考核這個利器,建立責任清單和工作臺賬,定期開展跟蹤評估和專項督查,把督導考核結果作為干部任免、政策支持的重要依據,層層壓實各地各部門推進鄉村振興的責任,推動縣級黨委、政府當好鄉村振興“一線指揮部”,建設一支堅強有力的懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。

          把堅持農民主體地位落實到位。農民是農業農村發展的主體,改革開放40年來的很多改革成果都是由農民創造的。實施鄉村振興戰略,仍然要堅定不移走群眾路線,充分依靠農民群眾。把實施鄉村振興戰略擺在優先位置,必須堅持農民主體地位,尊重農民首創精神,充分調動廣大農民群眾的積極性、主動性,真正讓他們成為鄉村振興的參與者、建設者和受益者。

          快訊:落實完善鄉村振興的體制環境

          《鄉村振興戰略規劃(2018-2022年)》摘錄:鄉村振興戰略規劃:第三十三章 加強鄉村振興用地保障 第一節 健全農村土地管理制度 總結農村土地征收、集體經營性建設用地入市、宅基地制度改革試點經驗,逐步擴大試點,加快土地管理法修改。探索具體用地項目公共利益認定機制,完善征地補償標準,建立被征地農民長遠生計的多元保障機制。建立健全依法公平取得、節約集約使用、自愿有償退出的宅基地管理制度。在符合規劃和用途管制前提下,賦予農村集體經營性建設用地出讓、租賃、入股權能,明確入市范圍和途徑。建立集體經營性建設用地增值收益分配機制。

          讓鄉村振興成為全黨全社會共同行動

          今年中央1號文件和******、國務院印發的《鄉村振興戰略規劃(2018—2022年)》,全面部署了鄉村振興各項工作。落實中央決策部署,要緊緊圍繞“五個振興”重點任務,積極動員全黨全社會形成合力,持續推動鄉村振興不斷取得新成效。

          圍繞促進產業振興,大力推動農業高質量發展。產業振興是鄉村振興的物質基礎。經過多年努力,我國農業產業體系建設取得長足進展,但農業精深加工不足、產業鏈條短、農業質量效益不高等問題依然比較突出。推動鄉村產業振興,要按照農業高質量發展要求,繼續深入推進農業供給側結構性改革,大力唱響質量興農、綠色興農、品牌強農主旋律,推動農村一二三產業融合發展,加快發展農產品精深加工、鄉村旅游、休閑康養、電子商務等新產業新業態,推動農業功能向生產生活生態拓展,不斷延長產業鏈、提升價值鏈。要堅持將鄉村產業放在鄉鎮和村,把產生的效益、解決的就業、獲得的收入留在農村,真正讓農業就地增值、農民就近增收。同時,毫不放松地抓好糧食生產,落實“藏糧于地”“藏糧于技”戰略,確保糧食產能穩定在1.2萬億斤水平。

          圍繞促進人才振興,培養造就新型職業農民隊伍。沒有人,鄉村振興就是一句空話。隨著城鎮化進程加快,大量青壯年勞動力離開農村,農民老齡化、農村缺人才和留不住人的問題愈發突出。推進鄉村人才振興,要想方設法創造條件,吸引更多人才參與鄉村振興。堅持兩條腿走路,一方面就地培養,全面建立職業農民制度,培養造就一批扎根農村的“土專家”“田秀才”和農業職業經理人;另一方面筑巢引鳳,引導外出農民工、退伍軍人、農村大中專畢業生返鄉創業創新,讓各類人才、資本等要素在農村廣闊天地發揮作用、大展身手。

          圍繞促進文化振興,加快建設現代鄉村文明。鄉村振興既要塑形,也要鑄魂。孝老愛親、扶危濟困、誠實守信、鄰里守望等優秀傳統文化,是新時代提振農村精氣神的寶貴財富。近些年來,少數農村地區天價彩禮、薄養厚葬等不良風氣盛行,有的地方農村黑惡勢力、宗族勢力抬頭,嚴重影響了鄉村社會風氣。推進鄉村文化振興,要大力傳承弘揚優秀傳統文化,努力推動社會主義核心價值觀融入鄉村,轉化為農民的情感認同和行為習慣,推進移風易俗,培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風,使鄉村真正成為具有鄉土氣息、傳承鄉村文明的幸福家園。

          圍繞促進生態振興,建設生態宜居的美麗鄉村。良好的生產生活環境、完善的基礎設施和便利的公共服務,是廣大農民的殷切期盼,也是振興鄉村、聚攏人氣的硬件要求。當前,城鄉差距大,除了體現在收入上,還體現在基礎設施和公共服務上,特別是公路、通訊、教育、醫療等方面欠賬較多,農村生活環境臟亂差等問題凸顯。推進鄉村生態振興,要認真總結推廣浙江“千村示范、萬村整治”經驗,扎實推進村容村貌改善、農村垃圾污水治理、廁所革命和農業廢棄物資源化利用,大力改善農村人居環境;大力推動水電路氣訊等基礎設施建設向農村延伸,科教文衛體等公共服務向農村傾斜,建設適應現代生活、體現鄉土風貌、山清水秀、天藍地綠的美麗鄉村。

          快訊:落實完善鄉村振興的體制環境

          《鄉村振興戰略規劃(2018-2022年)》摘錄:鄉村振興戰略規劃:第十八章 激發農村創新創業活力 堅持市場化方向,優化農村創新創業環境,放開搞活農村經濟,合理引導工商資本下鄉,推動鄉村大眾創業萬眾創新,培育新動能。

          圍繞促進組織振興,不斷鞏固黨在農村的執政基礎。鄉村是我們黨執政大廈的地基。這些年,隨著農村人口結構和社區形態不斷變化,農民的思想觀念、價值取向、利益訴求日趨多元,農村黨組織建設和鄉村治理面臨一些新問題新挑戰。推進鄉村組織振興,要堅定不移發揮好農村基層黨組織的領導核心作用,健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系,努力打造充滿活力、和諧有序的善治鄉村,厚植黨在農村的執政基礎。

          快訊:落實完善鄉村振興的體制環境

          《鄉村振興戰略規劃(2018-2022年)》摘錄:鄉村振興戰略規劃:第二十八章 加強農村基礎設施建設 第三節 構建農村現代能源體系 優化農村能源供給結構,大力發展太陽能、淺層地熱能、生物質能等,因地制宜開發利用水能和風能。完善農村能源基礎設施網絡,加快新一輪農村電網升級改造,推動供氣設施向農村延伸。加快推進生物質熱電聯產、生物質供熱、規模化生物質天然氣和規模化大型沼氣等燃料清潔化工程。推進農村能源消費升級,大幅提高電能在農村能源消費中的比重,加快實施北方農村地區冬季清潔取暖,積極穩妥推進散煤替代。推廣農村綠色節能建筑和農用節能技術、產品。大力發展“互聯網+”智慧能源,探索建設農村能源革命示范區。

          鄉村振興,要投錢、投物、投人,尤其是吸引社會各界到農村來建設農村。人是最核心的。中央一號文件提出,全面建立職業農民制度,鼓勵社會各界投身鄉村建設,吸引社會各界精英投身到農村建設中去,讓農村以后不再是地廣人稀的“空心村”,為此也出臺了很多政策。

          鄉村振興的實際工作之一是建設農村公共服務設施。從調查情況來看,農村公共服務設施難以有效建設和使用,是相當普遍的問題。效率問題與農村人口布局和居住形態有關。

          3,完善鄉村基本金融制度;合作金融--村社內部的與其基本產權制度相匹配的合作金融制度,是鄉村的基本金融制度。鄉村只有建立起這個基本金融制度,才能支撐鄉村基本產權制度的充分實現。很可惜,開放的中國,什么金融都可在鄉村大行其道,唯有農民在自己村社內部的創建合作金融沒當一回事,甚至一直都不敢理直氣壯支持其發展,2019年一號文就只字未提,以至于現在阿貓阿狗都動不動就給村民在村社內部開展資金互助扣"非法集資"的帽子。

          農村改革之所以能夠率先突破、首戰告捷,值得總結的經驗很多。其中有四條尤為重要:一是黨恢復了從實際出發、實事求是的思想路線;二是在總結歷史經驗教訓的基礎上,提出了處理國家與農民關系的準則,即“保障農民經濟利益,尊重農民民主權利”;三是尊重客觀規律,農業實行家庭承包經營、按市場需求配置農業資源、以公有制為主導多種所有制經濟共同發展等,就是尊重農業規律、經濟規律的結果;四是這樣一場涉及8億農民切身利益的深刻變革,沒有引發社會的不安和動蕩,最根本的是堅持了農村土地集體所有制、農村集體經濟組織等農村基礎性制度。

          2019年7月國內部分城市計劃建設“鄉村振興”項目一覽表

           序號

           馬鞍山

           黃南

           大慶

           常德

           1

           工業園水質凈化工程

          土地綜合整治開發項目 

          四好農村路建設項目 

          生態養老中心項目 

           2

           文旅綜合體土地整理項目

          園田園綜合體項目 

           優質魚類綠色養殖項目

           生態經濟開發區

           3

           蔬菜大棚項目

          農民職業教育綜合實訓基地建設項目 

          養生休閑體驗區旅游綜合開發項目 

           農業生態示范園項目

           4

           生態修復試點項目

           山水林田湖草綜合治理項目

          水源保護與生態建設工程 

          高端無籽西瓜種植區項目 

           5

           國家農業產業強鎮示范建設項目

           生態牧場建設項目

           現代農業產業化綜合服務項目

           溫泉休閑度假村項目

           6

           生態水系綜合治理PPP項目

          智慧農業大棚項目 

          水庫工程項目 

           生物質清潔取暖建設項目

           7

           化生態園項目

          農業產業園項目 

          現代農業扶貧產業園項目 

           林業生態保護項目

           8

           糧食倉儲物流中心項目

          棚戶區改造項目 

          醫養結合大健康產業園項目 

           鄉村旅游項目

           9

           旅游扶貧開發項目

          低丘緩坡綜合開發項目 

          農村一二三產業融合發展示范項目 

           生態農業高新產業園項目

           10

           現代化智能溫室項目

           現代化農業示范園項目

           特色鄉村休閑組團項目

          康養旅游田園綜合體項目 

           11

           糧食產業綜合體項目

           現代農業示范園項目

           區級土地整治項目

           土地綜合整治項目

           12

           食品產業園項目

          大型秸稈沼氣發電項目 

          綠色建筑產業園項目 

           農村道路改建工程項目

           13

           現代農業產業園項目

           智慧物流園項目

          種養加一體化建設項目 

          農業新六產建設項目 

           14

           工礦廢棄地復墾項目

           現代農業融合綜合體項目

          城鄉建設用地增減掛鉤項目 

          舊村改造項目 

           15

           文化旅游建設項目

          林業生態修復保護工程項目

          “四好農村路”項目 

          物流中心建設項目 

            
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